本溪市教育局

何艳霞委员：

你提出的关于《发挥心理咨询在校园霸凌问题中积极作用》的提案收悉。现答复如下：

衷心感谢你立足心理专业视角，结合临床实践经验，为我市校园霸凌防治、中小学生心理健康保护工作提出的精准建言。你的提案针对性、专业性极强，精准戳中当前工作短板，为我们破解工作难点、完善防护体系提供了重要的专业指引。

市教育局高度重视你的提案，结合我市中小学心理健康工作实际、法治教育工作现状，立足教育系统自身职责，对提案中各项建议逐一梳理、细化落实。针对涉及人社、财政等部门的相关事项，我们将积极向上级部门反映、加强跨部门沟通协调，同时立足自身力量，以“心理+法治”深度融合为抓手，多措并举弥补短板，全力推动相关工作提质增效。

当前，我市已初步构建“医校社协同”的中小学心理健康服务体系，同步打造具有本溪特色的法治教育与防欺凌工作模式，取得阶段性成效。我们持续开展学生心理测评，建立“一生一策”动态档案；升级心理援助热线44525525，常态化提供专业咨询服务；常态化开展法治宣讲、防欺凌警示教育，覆盖全市多所中小学。结合你的专业建议，我们正以问题为导向，稳步推进各项改进工作，补齐工作短板。

一、深化“心理+法治”融合，筑牢校园霸凌预防防线

我们立足教育系统职责，推动心理教育与法治教育、防欺凌教育深度融合，构建“预防为先、双向发力”的工作格局。依托我市法治教育专业资源，组建由法治教师、心理教师组成的专业宣讲团，深入全市中小学开展“防欺凌+心理健康”专题宣讲，结合典型案例，兼顾法律法规讲解与心理特征分析，引导学生树立法治意识、学会情绪管理与自我保护。推动防欺凌教育融入心理健康课程，按学段优化教学内容，纳入心理主题班会、团体辅导，实现常态化全覆盖。借助法治教育警示教育资源，对有不良行为的学生开展案例警示与心理疏导相结合的干预活动，筑牢校园霸凌预防底线。

二、优化心理测评与干预，破解校园霸凌心理根源

立足你的心理专业视角，我们重点完善心理测评与干预体系，从根源上减少校园霸凌发生。借力国家公益资源推进标准化心理测评，逐步实现全市小学四年级以上在校生全覆盖，每年开展1次测评并拓展至教师群体，同步开展测评解读与教师技能培训，为相关工作提供精准数据支撑。健全“智慧档案系统”与“红黄绿”三色预警机制，整合各类相关数据，对有欺凌倾向、心理异常的学生实施重点关注，确保及时干预。指导各校设立心理信箱、家校联系电话，不建议单独设立校内心理热线（鉴于其专业性、工作强度及法律风险），重点推广市教育局官方心理热线44525525及社会成熟心理援助资源，及时回应学生心理困惑。

三、建强分层培训体系，提升“心理+法治”专业能力

构建分层分类培训体系，兼顾心理专业能力与法治素养提升，实现重点人群全覆盖。聚焦专兼职心理健康教师，开展多轮线上线下培训，重点涵盖心理测评解读、校园霸凌心理干预、危机处置等内容，融入防欺凌心理疏导实操培训。针对班主任，强化校园霸凌识别、初步干预与法治引导能力培训，确保全覆盖，推动落实“首遇负责制”。对学校中层干部开展专题培训，强化其统筹管理能力，联动法治教育专业力量，借鉴分类矫治与心理疏导结合的实践经验。面向家长，依托家庭教育指导站，开展“防欺凌+心理健康”指导，通过线上线下多种形式，引导家长关注孩子心理状态，形成家校协同防控合力。

四、健全联动处置机制，破解严重问题处置难题

构建“学校—辅导中心—专业医疗机构—法治教育专业力量”四级联动机制，提升校园霸凌及严重心理问题处置能力。依托本溪市康宁医院、本溪市中心医院心理门诊等专业医疗机构，建立常态化沟通机制，为因校园霸凌引发严重心理问题的学生提供专业诊疗支持。发挥本溪市未成年人心理健康辅导中心“医校纽带”作用，为学校提供学生就诊甄别指导，辅助学校和家长开展合理咨询与辅导，缓解处置困惑。联动法治教育专业力量，对有严重欺凌行为的学生做好转介衔接，实施针对性矫治、心理疏导与法治教育。规范“识别—甄别—辅导—转介—跟踪”全链条闭环处置，对相关危机案例全程跟踪，确保新增案例及时介入、严重案例科学处置。

五、立足自身发力，补齐协同保障工作短板

针对你提出的协同保障相关建议，我们立足教育系统自身职责，全力推进各项工作完善，同时积极推动跨部门协同。在协同育人方面，联动公安、文旅等部门整治校园周边环境，发挥“法治副校长”作用，推动心理健康教育与法治宣传深度融合；借助辽宁省“三下乡”活动，开展心理知识、防欺凌法治知识下乡、送教下乡，扩大宣传覆盖面；依托我市法治教育专业力量，推进“送法下乡、送教上门”，优化服务模式，按需提供法治、心理相关服务。在保障考核方面，积极向上级部门争取将心理健康、法治教育（防欺凌）工作经费纳入财政专项预算，同时优化教育系统内部经费调配，重点保障心理测评、师资培训、法治教育活动开展等需求；将“心理+法治”融合工作、防欺凌教育纳入学校年度综合考核，明确考核指标、强化结果运用，倒逼各校压实主体责任。针对提案中涉及的人社部门职称评审、财政部门专项经费保障等事项，我们将积极沟通反映，推动形成工作合力。

下一步，市教育局将以你的提案为重要抓手，充分吸纳你的专业建议，持续深化“心理+法治”融合模式，立足教育系统自身力量，不断完善测评筛查、专业培训、危机干预、协同育人等工作机制，依托我市法治教育专业力量强化防欺凌法治教育，借助专业医疗机构提升心理干预专业性，切实筑牢青少年心理健康与校园安全防线。同时，持续加强跨部门沟通协调，全力推动各项建议落地见效，为我市中小学生营造健康、安全、和谐的成长环境，助力教育高质量发展。

再次感谢你对我市教育工作、青少年心理健康工作的关心和支持，欢迎你继续从专业视角为我们的工作提出宝贵意见和建议。

本溪市教育局

2026年3月23日